論垃圾焚燒發(fā)電與數(shù)據(jù)中心建設(shè)組合的能評合規(guī)性考量——孫甲朋

論垃圾焚燒發(fā)電與數(shù)據(jù)中心建設(shè)組合的能評合規(guī)性考量

一、綜述

1、垃圾焚燒發(fā)電屬于綠電，可核發(fā)綠證，有助于解決能耗指標(biāo)問題。

2、垃圾焚燒發(fā)電其低碳屬性有待商榷。

3、“垃圾焚燒發(fā)電+數(shù)據(jù)中心”屬于“新建數(shù)據(jù)中心與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局”，“鼓勵有關(guān)地區(qū)探索開展數(shù)據(jù)中心綠電直供”。

4、 “垃圾焚燒發(fā)電+數(shù)據(jù)中心”模式在立項能評階段的政策合規(guī)性考量：

①垃圾焚燒發(fā)電屬于生物質(zhì)發(fā)電，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》的通知（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號），可不單獨進行節(jié)能審查。

②數(shù)據(jù)中心利用垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的綠電，能耗總量可能不占用當(dāng)?shù)貐^(qū)域“能耗雙控”的能耗總量指標(biāo)，有利于項目立項審批。

③數(shù)據(jù)中心溴化鋰機組利用垃圾焚燒廠余熱制冷取代用電制冷，可有效提高能源利用效率，降低制冷系統(tǒng)能耗。

二、“垃圾焚燒發(fā)電”綠電屬性及低碳屬性

1、《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）——2023年7月25日

鏈接地址：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202308/t20230803_1359093.html

三、規(guī)范綠證核發(fā)

（五）對全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。其中：

對集中式風(fēng)電（含海上風(fēng)電）、集中式太陽能發(fā)電（含光熱發(fā)電）項目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

對分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

對生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

對存量常規(guī)水電項目，暫不核發(fā)可交易綠證，相應(yīng)的綠證隨電量直接無償劃轉(zhuǎn)。對2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電項目，核發(fā)可交易綠證。

對不再享受中央財政補貼的項目，綠證收益歸發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主所有，交易方式不限；對享受中央財政補貼的項目，按照國家相關(guān)規(guī)定，屬于國家保障性收購的，綠證收益等額沖抵中央財政補貼或歸國家所有；屬于市場化交易的，綠證收益在中央財政補貼發(fā)放時等額扣減。

 

2、《中國可再生能源綠色電力證書百問百答》（2025年版）

https://www.nea.gov.cn/20250318/78dbc76b24434bd9ae9db87c3e1f18eb/c.html

31.垃圾填埋氣發(fā)電項目可以核發(fā)綠證嗎？

答：《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）明確，綠證核發(fā)范圍包括生物質(zhì)發(fā)電項目。垃圾填埋氣發(fā)電項目屬于生物質(zhì)發(fā)電范疇，可以核發(fā)綠證。

 

3、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號）——2025年3月6日

鏈接地址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202503/t20250318_13966

二、穩(wěn)定綠證市場供給
（二）提升綠色電力交易規(guī)模。加快提升以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標(biāo)的物的綠色電力交易規(guī)模，穩(wěn)步推動風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電），以及生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目參與綠色電力交易。

 

4、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1746號）——2022年11月14日

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/29/content_5729354.htm

（二十四）完善政策支撐。積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對生活垃圾小型焚燒試點予以支持，充分發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。將符合條件的縣級地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》要求，地方各級財政加大對縣級地區(qū)生活垃圾處理的資金支持力度。新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目優(yōu)先納入綠電交易。指導(dǎo)各地建立健全生活垃圾收費制度，依法開征生活垃圾處理費，鼓勵結(jié)合垃圾分類探索推進差別化收費政策，創(chuàng)新收繳方式，有效提升收繳率。落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅按15%繳納的財稅優(yōu)惠政策。在不新增隱性債務(wù)的前提下，鼓勵各類金融機構(gòu)積極支持縣級地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的生活垃圾焚燒處理項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5、垃圾焚燒發(fā)電，究竟算不算“綠電”？

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https://zhuanlan.zhihu.com/p/649015351

早在2022年11月，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》就指出：新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目優(yōu)先納入綠電交易。

從《通知》可以看出，光伏、水電、風(fēng)電、地?zé)?、海洋、生物質(zhì)發(fā)電屬于核發(fā)綠證的范圍。顯然“生物質(zhì)發(fā)電”是“綠色電力”，而“垃圾焚燒”屬于“生物質(zhì)發(fā)電”。

如果焚燒原生垃圾，其中的生物質(zhì)焚燒發(fā)電（如廚余垃圾、紙張、木竹等）可以認(rèn)為是綠電，是碳減排行為的話，那么垃圾分類后焚燒物料的改變后應(yīng)當(dāng)對焚燒屬性重新考量。

以上海市為例，垃圾分類推行后，干垃圾（其他垃圾）中橡塑類占比達到了41.73%，顯然這一焚燒物料的屬性不能簡單的認(rèn)為“垃圾焚燒發(fā)電就是綠電行為，就是碳減排行為”。

 

6、雙重降碳路徑：垃圾焚燒發(fā)電！碳排放怎么算，屬于綠電嗎？

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https://zhuanlan.zhihu.com/p/715082055

垃圾焚燒發(fā)電作為我國生活垃圾處理的一種手段，不僅可以有效解決“垃圾圍城”問題，還能實現(xiàn)垃圾的資源化利用。垃圾焚燒發(fā)電能在較短時間內(nèi)將垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)槎趸己蜔崮?，既能避免填埋過程的甲烷排放，又能通過熱能回收發(fā)電而代替化石燃料，具有“控制甲烷排放+代替發(fā)電”的雙重碳減排效果！但垃圾焚燒發(fā)電過程中的碳排放問題，以及是否屬于綠電范疇，一直是社會關(guān)注的熱點。

垃圾焚燒發(fā)電項目獲取綠證案例

2023年12月，中國環(huán)保杭州公司取得國家能源局可再生能源信息管理中心核發(fā)的“綠色電力證書”，成為浙江省首個取得該證書的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。目前，杭州公司已將4120.8萬千瓦時電轉(zhuǎn)化為“綠色電力證書”，相當(dāng)于獲得二氧化碳減排指標(biāo)2.43萬噸交易量。

2024年1月19日，綠色動力首開垃圾焚燒發(fā)電“綠證”交易以來，至少已有5座垃圾焚燒發(fā)電項目成功獲發(fā)綠證并上架交易，分別是：綠色動力常州市武進區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目、三峰環(huán)境紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園生物質(zhì)發(fā)電項目、中節(jié)能杭州綠能城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、海創(chuàng)綠能湄潭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，和旺能環(huán)境湖州垃圾焚燒發(fā)電項目。

 

7、“國補退坡”，垃圾焚燒發(fā)電項目如何增收？

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27704597

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的收益主要來自垃圾處置費和上網(wǎng)電費，還依靠政府補貼。2020年9月，實施了快15年的“國補”開始退坡，中央補貼逐年退出。

目前垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)從綠電、綠證交易中獲取的收益，能否彌補“國補退坡”產(chǎn)生的影響尚無定論。一方面，政策上尚需破題“隔墻售電”，就近銷售綠電可使企業(yè)收益增加，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；另一方面，盡管垃圾焚燒發(fā)電項目可核發(fā)綠證，參與綠證交易，但由于綠證價值不高、需求不足，即使企業(yè)獲得綠證也難以賣給市場“變現(xiàn)”。有企業(yè)呼吁，希望垃圾焚燒發(fā)電項目未來通過參與碳市場交易，獲取更多收益。

“發(fā)電+供熱”模式也可增加收入

垃圾焚燒發(fā)電過程中會產(chǎn)生蒸汽，可通過鋪設(shè)管道輸送給附近企業(yè)使用，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的同時，企業(yè)也可從中獲益。比如，蒸汽可供就近的造紙廠、預(yù)制菜生產(chǎn)時使用。

 

8、《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號）——2020年01月20日

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474144.htm

一、完善現(xiàn)行補貼方式

（二）充分保障政策延續(xù)性和存量項目合理收益。已按規(guī)定核準(zhǔn)（備案）、全部機組完成并網(wǎng)，同時經(jīng)審核納入補貼目錄的可再生能源發(fā)電項目，按合理利用小時數(shù)核定中央財政補貼額度。對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的存量項目，財政、能源主管部門將在補貼優(yōu)先兌付、新增項目規(guī)模等方面給予政策支持。價格主管部門將根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要和成本變化情況，及時完善垃圾焚燒發(fā)電價格形成機制。

 

9、《關(guān)于《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知》（財建〔2020〕426號）——2020年09月29日

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/21/content_5552978.htm

一、項目合理利用小時數(shù)

（三）生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

 

10、政策解讀｜4號文補充通知中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電問題答疑

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1681778603019272932

Q3. 生物質(zhì)發(fā)電全生命周期合理利用小時數(shù)是如何確定的？

A答：生物質(zhì)發(fā)電全生命周期合理利用小時數(shù)（82500小時）是價格主管部門當(dāng)初在測算各類生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿電價時所采用的邊界條件。即在測算農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿電價0.75元/kwh、生活垃圾焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價0.65元/kwh、沼氣發(fā)電度電補貼強度0.25元/kwh時所采用的計算補貼電量小時數(shù)。

 

11、垃圾焚燒行業(yè)（四）垃圾焚燒發(fā)電與 CCER

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垃圾焚燒發(fā)電可實現(xiàn)溫室氣體（GHG）減排

生活垃圾焚燒發(fā)電通過以下兩種方式實現(xiàn)溫室氣體（GHG）減排：

（1）替代填埋方式處理生活垃圾，避免了垃圾填埋產(chǎn)生以甲烷為主的溫室氣體排放；

（2）利用垃圾焚燒產(chǎn)生熱能進行發(fā)電，將替代以火力發(fā)電為主的電網(wǎng)同等的電量，屬于可再生能源發(fā)電項目。

 

三、數(shù)據(jù)中心對綠電的政策要求

1、國家能源局關(guān)于印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》的通知（國能發(fā)規(guī)劃〔2025〕16號）——2025年02月27日

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7007276.htm

三、積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革。統(tǒng)籌新能源與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應(yīng)用場景，在工業(yè)、交通、建筑、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域大力實施可再生能源替代行動，積極支持零碳園區(qū)建設(shè)和光伏建筑一體化，更好促進新能源就地消納。拓展地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源供暖應(yīng)用。持續(xù)深化煤炭清潔高效利用，推動煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展，加強煤礦瓦斯抽采利用，促進煤炭礦區(qū)采煤采氣一體化發(fā)展。深入實施油氣與新能源融合發(fā)展，依托重點油氣產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展二氧化碳驅(qū)油及封存。積極推進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動煤電“三改聯(lián)動”和落后產(chǎn)能淘汰。

 

2、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2024〕970號）——2024年07月03日

鏈接地址：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202407/content_6964165.htm

(二）嚴(yán)格新上項目能效水效要求。

到2025年底，新建及改擴建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率降至1.25以內(nèi)，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心項目電能利用效率不得高于1.2。

(四）提升可再生能源利用水平。

將新建及改擴建數(shù)據(jù)中心可再生能源利用目標(biāo)和方案作為節(jié)能審查重要內(nèi)容，逐年提升新建數(shù)據(jù)中心項目可再生能源利用率。在具備穩(wěn)定支撐電源和靈活調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局，提升用電負(fù)荷調(diào)節(jié)匹配能力。鼓勵數(shù)據(jù)中心通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。鼓勵有關(guān)地區(qū)探索開展數(shù)據(jù)中心綠電直供。到2025年底，算力電力雙向協(xié)同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。

四、“垃圾焚燒發(fā)電+數(shù)據(jù)中心”模式實踐

1、垃圾焚燒發(fā)電+智算中心：下一個綠色風(fēng)口來了？

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https://www.china5e.com/news/news-1186427-1.html

在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，一個新興的熱點正逐漸嶄露頭角——智算中心。這一創(chuàng)新模式不僅為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也為數(shù)據(jù)中心的低碳轉(zhuǎn)型提供了全新的解決方案，成為推動綠色低碳發(fā)展的重要力量。

垃圾焚燒發(fā)電作為一種可再生能源，具有顯著的低碳屬性。其電力輸出被視為綠電，能夠滿足數(shù)據(jù)中心對綠電的規(guī)?；枨?。根據(jù)相關(guān)政策要求，到2025年底，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心的綠電占比須超過80%。垃圾焚燒發(fā)電的穩(wěn)定性優(yōu)勢也十分突出，由于生活垃圾產(chǎn)生量受季節(jié)波動影響較小，其電力輸出的穩(wěn)定性顯著優(yōu)于風(fēng)能、太陽能等間歇性能源，能夠為數(shù)據(jù)中心提供持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。智算中心的出現(xiàn)，為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)帶來了新的商業(yè)模式和發(fā)展機遇。

在國內(nèi)，已有項目落地并取得了顯著成效。

3月7日，“浦東環(huán)保能源”官方微信介紹了其正在打造的上海黎明智算中心，該項目致力于成為上海最低碳排放和最低PUE的智算中心標(biāo)桿。黎明智算中心總建筑面積達2萬平方米，設(shè)計總功率為18MW，配置了48kW液冷及12kW風(fēng)冷機柜，能夠滿足通算與智算的全場景應(yīng)用。項目融合了“廠內(nèi)綠電”“光伏+儲能”“溴化鋰制冷技術(shù)”“LNG余冷技術(shù)”等多項綠色低碳技術(shù)，可大幅降低PUE，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的雙收益。該項目于2024年7月開工建設(shè)，預(yù)計將于2025年10月具備交付條件。

對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，與智算中心的合作不僅可以向其銷售綠電和綠熱，還能顯著提升行業(yè)的整體盈利水平。越來越多的企業(yè)開始積極布局智算中心業(yè)務(wù)。

3月15日，龍灣區(qū)人民政府與浙江偉明環(huán)保股份有限公司舉行了項目簽約儀式。此次戰(zhàn)略合作以“智算賦能、綠色轉(zhuǎn)型”為核心，通過構(gòu)建“一中心一實驗室一標(biāo)桿多場景”體系，加速人工智能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合。以智算中心為基石，聯(lián)合實驗室為引擎，示范標(biāo)桿為引領(lǐng)，應(yīng)用場景為載體，共同打造數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的新范式。

除了偉明環(huán)保外，軍信股份也在智算中心領(lǐng)域有所布局。

3月3日，湖南軍信環(huán)保股份有限公司全資孫公司軍信環(huán)保(吉爾吉斯)投資有限公司與吉爾吉斯共和國第二大城市奧什市在長沙簽訂了《垃圾科技處置項目框架協(xié)議》。該項目垃圾處理規(guī)模為每日2000噸，并將根據(jù)奧什市政府收集和運輸?shù)睦鴶?shù)量逐步擴建，涵蓋綠電中心、供熱中心和算力中心。

其中，算力中心是項目的一大亮點，它借助綠電為算力設(shè)備供電，并運用蒸汽制冷等前沿技術(shù)，有效降低算力附屬設(shè)備的能耗。項目建成后，不僅將實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，極大改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，還將為當(dāng)?shù)靥峁┚G色電力、熱能及算力服務(wù)。

在市場層面，垃圾焚燒企業(yè)在智算中心方面的布局也引起了廣泛關(guān)注。多家環(huán)保上市公司紛紛回應(yīng)并積極探索相關(guān)業(yè)務(wù)。

高能環(huán)境：垃圾焚燒發(fā)電能滿足數(shù)據(jù)中心對綠電的規(guī)模化需求

高能環(huán)境表示，公司已基于目前穩(wěn)定運營的垃圾焚燒發(fā)電項目積極拓展相關(guān)合作機會，契合政策導(dǎo)向開拓發(fā)展空間，提升經(jīng)濟效益，開辟新的增長曲線。

中科環(huán)保：智算中心和垃圾焚燒發(fā)電可以雙向賦能

中科環(huán)保表示，智算中心為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展提供了新的商業(yè)模式，帶來新的發(fā)展機遇。智算中心和垃圾焚燒發(fā)電可以雙向賦能。垃圾焚燒是綠電供能，解決能耗指標(biāo)問題，優(yōu)化智算中心PUE，助力智算中心邁向100%可再生能源的“零碳數(shù)據(jù)中心”或“低碳數(shù)據(jù)中心”。垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的蒸汽可用于制冷環(huán)節(jié)，替代傳統(tǒng)電力驅(qū)動的壓縮式制冷系統(tǒng)，助力智算中心降低能耗。

天源環(huán)保：積極探索 垃圾焚燒發(fā)電與IDC的綠色能源協(xié)同

天源環(huán)保表示，公司始終圍繞國家“雙碳”戰(zhàn)略與數(shù)字化發(fā)展要求，深化業(yè)務(wù)協(xié)同與技術(shù)賦能。公司全資子公司武漢天源環(huán)境資源科技有限公司在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，積極探索與IDC的綠色能源協(xié)同：利用焚燒發(fā)電項目綠電直供潛力，結(jié)合余熱制冷降耗、廠區(qū)空間資源等優(yōu)勢，提升資源利用效率，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。

偉明環(huán)保：積極對接數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的合作機會

偉明環(huán)保表示，目前，國內(nèi)已有相關(guān)合作案例成功落地，公司也將積極對接數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的合作機會，深入挖掘垃圾焚燒電項目的業(yè)務(wù)增長潛力，開拓新的市場空間。

垃圾焚燒智算中心的興起，是環(huán)保與科技深度融合的生動體現(xiàn)。它不僅為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開辟了新的市場空間，也為數(shù)據(jù)中心的低碳發(fā)展提供了有力支持。隨著更多項目的落地和企業(yè)的參與，這一創(chuàng)新模式有望在未來的綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，成為推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

 

2、新機遇！垃圾焚燒發(fā)電引領(lǐng)“智算中心”綠色轉(zhuǎn)型！

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https://huanbao.bjx.com.cn/news/20250306/1430627.shtml

早在2024年7月，浦發(fā)環(huán)保所屬黎明智算中心項目就順利開工，進入建設(shè)階段。黎明智算中心位于浦發(fā)?零碳綠谷設(shè)計總功率18mw，規(guī)劃高密度機柜運營模式，單機柜功耗部署規(guī)格包括8kw-10kw、20kw、30kw。項目在能源利用上，采用廠內(nèi)蒸汽和熱水等余熱資源并配套溴化鋰機組，二期供能還將引入lng相變余冷。在實現(xiàn)資源循環(huán)利用的同時，將“廠內(nèi)綠電”“光伏+儲能”“溴化鋰制冷技術(shù)”“l(fā)ng余冷技術(shù)”等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用落地，致力于將本項目打造成超低電能使用效率（pue）值的“零碳智算中心”。

而上文提到的“廠內(nèi)綠電”就是黎明資源再利用中心2000噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目所產(chǎn)生的電能，直供黎明智算中心70%綠電，從而解決普通數(shù)據(jù)中心高能耗及碳排放問題。

在近日軍信股份全資孫公司簽訂的奧什市垃圾科技處置項目框架協(xié)議中也提到，奧什市垃圾科技處置項目主要內(nèi)容包括綠電中心（通過垃圾焚燒發(fā)電）、供熱中心（利用垃圾焚燒產(chǎn)生的蒸汽提供熱能）和算力中心（利用綠電為算力設(shè)備供電以及利用蒸汽制冷等技術(shù)降低算力附屬設(shè)備能耗）。

這也說明垃圾焚燒綠電提供算力服務(wù)的重要性得到提升，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)也逐漸看到在助力IDC節(jié)能降碳方面迎來新的發(fā)展機遇。

3月6日，中科環(huán)保在機構(gòu)調(diào)研時表示，垃圾焚燒是綠電供能，解決能耗指標(biāo)問題，優(yōu)化智算中心PUE，助力智算中心邁向100%可再生能源的“零碳數(shù)據(jù)中心”或“低碳數(shù)據(jù)中心”。垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的蒸汽可用于制冷環(huán)節(jié)，替代傳統(tǒng)電力驅(qū)動的壓縮式制冷系統(tǒng)，助力智算中心降低能耗。

 

五、“垃圾焚燒發(fā)電+數(shù)據(jù)中心”模式的能評考量

1、《國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》（發(fā)改運行〔2022〕1258號）- 2022年8月15日

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/16/content_5727196.htm

一、準(zhǔn)確界定新增可再生能源電力消費量范圍

（一）不納入能源消費總量的可再生能源，現(xiàn)階段主要包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。

（二）以各地區(qū)2020年可再生能源電力消費量為基數(shù)，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。

二、以綠證作為可再生能源電力消費量認(rèn)定的基本憑證

（二）綠證核發(fā)范圍覆蓋所有可再生能源發(fā)電項目，建立全國統(tǒng)一的綠證體系，由國家可再生能源信息管理中心根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向可再生能源發(fā)電企業(yè)按照項目所發(fā)電量核發(fā)相應(yīng)綠證。

四、科學(xué)實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核

（一）統(tǒng)籌做好各地能耗雙控考核。在“十四五”省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核中，將新增可再生能源電力消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除，但仍納入能耗強度考核。

（二）有效銜接地方節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門要根據(jù)“十四五”國家確定的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮新增可再生能源扣減等因素，科學(xué)確定本地區(qū)“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)并做好組織實施。

 

2、《廣東省能源局關(guān)于明確全省數(shù)據(jù)中心能耗保障相關(guān)要求的通知》（發(fā)布時間：2021-04-27）

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https://drc.gd.gov.cn/snyj/tzgg/content/post_3270416.html

一、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心總體布局，加強規(guī)劃實施引導(dǎo)

統(tǒng)籌考慮全省數(shù)據(jù)中心規(guī)模和算力資源需求，結(jié)合全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點建設(shè)，統(tǒng)籌集聚區(qū)數(shù)據(jù)中心集約化建設(shè)，切實發(fā)揮集聚效應(yīng)。推進及支持珠三角地區(qū)現(xiàn)有中高時延數(shù)據(jù)中心向低時延及邊緣計算類業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，或向規(guī)劃集聚區(qū)遷移。對于已通過節(jié)能審查的數(shù)據(jù)中心，如果建設(shè)地點不在規(guī)劃集聚區(qū)且不同意向規(guī)劃集聚區(qū)轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)中心項目，能耗由項目所在地市承擔(dān)。