關(guān)于印發(fā)《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法》的通知（2023.6.5）附節(jié)能驗收申請表、節(jié)能驗收自查報告

市、區(qū)各節(jié)能審查部門：

現(xiàn)將《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法

??上海市發(fā)展和改革委員會

??上海市經(jīng)濟和信息化委員會

??2023年6月5日

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上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法

??第一條 為強化節(jié)能審查閉環(huán)管理，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》(以下簡稱《節(jié)能審查實施辦法》）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的節(jié)能驗收工作，是指本市節(jié)能審查部門按照《節(jié)能審查實施辦法》等有關(guān)規(guī)定和“誰審查、誰驗收”的原則，對其審查通過的固定資產(chǎn)投資項目，在項目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實節(jié)能審查意見落實情況的相關(guān)工作。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查部門申請對該項目開展節(jié)能驗收工作。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。申請驗收時，建設(shè)單位須提交以下材料：

（一）《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收申請表》；

（二）節(jié)能驗收自查報告。

第四條?建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能驗收工作需要，提供可證明落實節(jié)能審查意見中節(jié)能措施的相關(guān)文件，如設(shè)備采購合同及發(fā)票、設(shè)備檢測報告、竣工圖及設(shè)計方案等。

第五條?節(jié)能審查部門在收到建設(shè)單位的節(jié)能驗收申請后應(yīng)組織節(jié)能驗收工作，驗收工作由節(jié)能審查部門組織開展，也可委托節(jié)能評審機構(gòu)開展(以下簡稱驗收單位)。驗收一般應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位補正材料的時間不計算在本條規(guī)定的驗收時限內(nèi)。

第六條?節(jié)能驗收主要包括以下工作內(nèi)容：

（一）項目主要耗能工藝、節(jié)能技術(shù)方案、主要用能設(shè)備落實節(jié)能審查意見要求情況；

（二）項目落實國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中強制性要求情況；

（三）關(guān)口計量器具信息；

（四）項目接入上海市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)情況（適用于等價值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項目）；

（五）項目接入所在區(qū)國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺情況（適用于1萬平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑）。

第七條?節(jié)能驗收工作以文件檢查和現(xiàn)場查驗核實相結(jié)合的方式開展。

文件檢查主要是將建設(shè)單位提交的驗收材料和項目節(jié)能審查意見進行對比，檢查其與項目節(jié)能審查意見的相符性。

現(xiàn)場核實主要在文件檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上對節(jié)能審查意見中的強制性要求開展現(xiàn)場檢查。通過現(xiàn)場設(shè)備查驗、銘牌核查等方式，進一步核實節(jié)能審查意見的落實情況。

現(xiàn)場驗收人員應(yīng)在文件檢查和現(xiàn)場核實過程中做好相關(guān)驗收記錄工作，記錄內(nèi)容包括驗收工作過程、驗收訪談內(nèi)容、驗收發(fā)現(xiàn)以及現(xiàn)場照片資料、證據(jù)等。

對因未安裝調(diào)試到位等情況造成不能驗收的用能設(shè)備或用能系統(tǒng)可以進行復(fù)驗。

第八條?節(jié)能審查部門或驗收單位應(yīng)根據(jù)項目特點配備相應(yīng)的專業(yè)力量開展節(jié)能驗收工作，對于復(fù)雜項目驗收時可聘請相關(guān)行業(yè)專家一同參與。

第九條?委托節(jié)能評審機構(gòu)開展驗收的，驗收單位應(yīng)向節(jié)能審查部門提交書面節(jié)能驗收意見。對于項目節(jié)能驗收過程中發(fā)現(xiàn)以下問題的，節(jié)能驗收結(jié)論應(yīng)為“不通過”：

（一）未落實節(jié)能審查意見要求的強制性節(jié)能措施；

（二）建設(shè)單位提供虛假驗收資料，存在故意隱瞞、數(shù)據(jù)作假等情況；

（三）與國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求不符的情況；

（四）未提供關(guān)口計量器具信息的；

（五）項目未接入上海市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的（適用于等價值5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項目）；

（六）項目未接入所在區(qū)國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺的（適用于1萬平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑）。

節(jié)能驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)項目采用國家及本市明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，節(jié)能審查部門應(yīng)對相關(guān)情況依法處理。

第十條?節(jié)能審查部門根據(jù)組織驗收情況或根據(jù)節(jié)能驗收意見出具節(jié)能驗收結(jié)果告知函，將節(jié)能驗收結(jié)果告知函寄送建設(shè)單位，并于10個工作日內(nèi)上傳至上海市固定資產(chǎn)投資項目能評信息管理系統(tǒng)。

第十一條?對于節(jié)能驗收不通過的項目，建設(shè)單位應(yīng)及時整改，在完成整改后應(yīng)再次向節(jié)能審查部門提出節(jié)能驗收申請。

第十二條?建設(shè)單位對節(jié)能驗收工作結(jié)論有異議的，可向節(jié)能審查部門申請復(fù)核。復(fù)核應(yīng)自收到申請后15個工作日內(nèi)完成。

第十三條?通過節(jié)能驗收的項目投產(chǎn)后，節(jié)能審查部門應(yīng)加強抽查，重點核查用能規(guī)模、能效水平等是否達到節(jié)能審查意見要求。

第十四條?對于驗收單位在驗收過程中弄虛作假或提出的驗收意見嚴(yán)重失實的，一經(jīng)查實，本市各級節(jié)能審查部門3年內(nèi)不得委托該評審機構(gòu)從事節(jié)能評審及驗收等工作。

第十五條?節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將驗收單位在驗收過程中弄虛作假或提出嚴(yán)重失實驗收意見的信息歸集至市公共信用信息平臺，并由有關(guān)部門依法依規(guī)實施失信懲戒措施。

第十六條?承擔(dān)項目節(jié)能驗收工作的個人應(yīng)堅持客觀公正、實事求是的原則，在驗收過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十七條?未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查部門責(zé)令限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第十八條?本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委解釋。

第十九條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。

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——業(yè)務(wù)范圍——

■? CCER國家核證資源減排量方法學(xué)研究 ■ CCER碳資產(chǎn)開發(fā) ■ 碳普惠方法學(xué)研究 ■ PHCER ■ GZCER

■? 溫室氣體排放報告 ■ 碳排放核查報告 ■ 產(chǎn)品碳足跡評價報告 ■ 碳排放第三方核查 ■ 碳雙控 ■ 能耗雙控

■? 碳核查碳核算碳交易技術(shù)服務(wù) ■ 電熱冷綜合能源生產(chǎn)改造技術(shù)研究 ■ 合同能源管理、能源管控托管服務(wù)

■ 綠色建筑預(yù)評價、綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證 ■ 海綿城市規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收 ■ 綠色IDC數(shù)據(jù)中心設(shè)計、節(jié)能改造

■ 建筑信息模型BIM設(shè)計優(yōu)化 ■ 計算流體力學(xué)CFD數(shù)字化仿真模擬 ■ 太陽能光伏建筑一體化應(yīng)用

■ 建筑節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用 ■ 碳達峰碳中和技術(shù)路線研究 ■ 綠電儲能科技研發(fā)與技術(shù)推廣應(yīng)用

■ 數(shù)據(jù)中心IDC能效（PUE）測評 ■ 高溫相變蓄冷技術(shù)研究與應(yīng)用

■ 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、節(jié)能審查、節(jié)能驗收、區(qū)域節(jié)能評估報告編制

■ 建筑能效測評、節(jié)能診斷測評、用能系統(tǒng)運行能效測評、用能設(shè)備能效測評

——業(yè)務(wù)咨詢電話：020-39186910/13925095166——